“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”

“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”

“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”

“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”

“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”

周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。

同时，他提出几个问题。

“主上，属下有几个问题。”

“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”

“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”

“其三，有关于税收。农税三成，去除苛捐杂税倒也合理，只是有可能逆了朝廷的规矩。至于商税，也就是市税和征课，历来税率很低，至多不超过二十税一，二成的话，是不是太高了？”

“其四，修筑道路的劳力从何而来？”

“第五，下水道又是个什么东西？清理街道上的垃圾和牛羊马匹的粪便，是否要成立一个新的管理部门？”

李铮听完周肥的问题，心下不由高兴。

这周肥果然有些能耐，提出的问题，都直指要害。

“对于不配合的豪强大户，你只管找白狼就是，具体该怎么做，你斟酌着来。”李铮沉吟道：“至于土地问题嘛...这样，每户基础田产定为十亩，以四人为基，每多出一人，就增加五亩。”

“至于税收嘛...”说到这里，李铮不由琢磨起来。

听周肥的意思，农税方面倒是没什么意见。但有关于商税，却差距颇大。李铮没想到，这时代的商税税率竟然这样低，不超过百分之五。转念一想，大约又有些明白了。

第一个，这时代的商业还不够繁荣。第二个，很多商业方面的活动，尤其是关于运输方面，成本太大——这时代可没有铁路公路，也没有大型的运输机械。

这样算起来，征收的商税如此之低，也就情有可原了。

于是道：“也罢，是我不了解情况。这样吧，商税就暂定为二十税一，也就是半成。至于农税方面可能破坏朝廷的规矩，这一点你不用担心。特事特例，再说凉州现在都这样了，朝廷短时间内也无暇顾及。”

“修筑道路所需的劳动力，你可以统合失去了田地的流民和庶民——现下不是播种的时节，就是分配到土地，这些人也没有办法。还不如以工代赈，修筑道路的同时，让他们活下去。至于所需的粮食金钱，就从傅氏赠与的财产中提取，若是不够，可以向城中大户集资，就说我李铮借他们的。”

“至于清洁城中的脏污，自然要成立一个专门负责的部门，招收一些人手，开工钱，让他们负责每天即时清理。”

接着，李铮又将下水道的概念说了一遍，周肥细细咀嚼了好一会儿，便拜服退下了。

政务方面安排完毕，李铮转言，便在军务方面给白狼做了嘱咐。

首先，要尽快的将新招收的三千新兵训练出来，然后拉出去找马匪、山贼练手。练兵的同时，肃清灵州境内治安。

其次，参与过此番战事的精锐，同样不能松懈。可以专挑境内棘手的贼匪下手，同时还要分出一部分，李铮打算将势力触角延伸到北边河套草原。就算短时间内不能把草原上的匈奴人怎么样，也要摸清楚北边一带的匈奴人势力分部。当然，这需要隐蔽的进行。

其三，还要撒出数支轻骑，游弋于灵州周边，随时注意韩遂叛军的动向，保证己方能在战争可能来临的情况下了解相当的情况。

军务就这么多，李铮吩咐的很详细，白狼等几人不敢怠慢，谨记于心。

接下来就是周林负责的商业问题。

神州草场的商队必须要尽快扩大影响力。

在李铮的计划中，商队的作用，不止是为了敛财，更重要的，还要担当情报系统的重任——从各地收集所有有利和不利的讯息，并迅速传达到李铮的耳中。

所以神州草场的商业贸易影响的范围越广，对李铮的好处就越大。

将一切都安排妥当，李铮又让周林去通知城中的豪强大户，让他们晚上到府中一聚，这才挥退了诸人。

在晚宴开始之前，李铮又将灵州县的管理阶层，也就是十余天前被招贤令吸引，并进入灵州管理层的一干人等，都召集起来，大致做了一个了解，并鼓励了一番，便即作罢。

灵州现在的管理层，除了与李铮有密切关系的，其他都还不值得他太过郑重对待。

接下来的晚宴上，灵州豪强尽数在座。当着这些豪强的面，李铮首先将自己此番大破韩遂，救出傅燮，得到傅燮赠与家财，并被任命为护羌校尉的事说了一遍，狠狠的震了震这些眼睛放在头顶上的骑墙派。

接着便道出了统计人口、税收以及改造灵州等等计划，并表示出了强硬的态度。

但即便如此，在座诸豪强除了寥寥数人表示支持，其他大多数都沉默以对。

李铮对他们的表现，早就心里有数。知道这些人是不见棺材不掉泪，不愿意放弃丝毫的利益，便也不多说，到时候有他们哭的。

整个这一场宴会，那位李伯然李老，却并没任何表示，话都没说几句。连李铮，都不太明白这老者的心思。

不过无妨，大势之下，谁都无法阻挡。而在灵州，现在李铮就是大势！