还有组建牧业分部，掌管牧业事宜，巡逻各个牧场。
等等等等，一切都有条不紊。
同时，新石城被李铮命名为天河城，为河套草原的重心城池，之前的白水城，则为附属城池。
整个新占领的地区，有原本汉庭划分了郡县的，仍然沿用。比如临戎，比如朔方。没有划分的这一片草原，被分为两个郡，一为白水郡，一为天河郡。两郡之下，又划分诸县，各自指派县令。
几天之后，李铮并戏志才回到了神州草场。
这段时间，李铮大破匈奴，俘获无算的消息，逐渐扩散开来。整个凉州，都在为这件事欢呼雀跃。
连关中的董卓，得知了这个消息，都不由暗暗心惊，于是又加派了两万兵马到陈仓，对李铮的警戒等级，再次提高。
还有西域临近凉州的几个小国，也震骇于突然得到的消息，一时间也加强的防备。
随着时间的推移，想必李铮的战绩，会逐渐传播到西域、益州、中原、幽州、江南，不论是褒是贬，他的名望，都将得到进一步提升。
回到神州草场的李铮，在与戏志才、荀攸等人商议了一番之后，正是对军队进行了整编和改革。
首先，当初定下的五大军团防区，正式启用。
调一级少将奋武将军张山回灵州，任中央军团统帅军团长，统领一万战马轻骑、一万重甲枪兵、一万轻步弓手，合计三万人。
调一级少将奋勇将军庞德到汉阳陇关，任南方军团统帅军团长，统帅一万战马轻骑、一万重甲枪兵、一万轻步弓手，合计三万人。
调努二级少将奋烈将军李罗至敦煌，任西方军团统帅军团长，统领战马轻骑一万，重甲枪兵八千，轻步弓手八千，合计两万六千人。
调二级少将奋威将军白狼至朔方郡大城塞，任东方军团统帅军团长，统帅一万五千战马轻骑，七千重甲枪兵，一万轻步弓手，合计三万两千人。
调一级少将破虏将军蒙立至朔方临戎，任北方军团统帅军团长，统领一万五千战马轻骑，七千重甲枪兵，一万轻步弓手，合计三万两千人。
五方军团合计总兵力有十五万人马。
除开五方军团，另设大地战骑军团，现有三百摧锋战骑、一千青甲战骑、三千山岳狼骑服役。设摧锋校尉、青甲校尉、战狼校尉，各统领三部陆战战骑。
有天空战骑军团，现有一百五十头金翼虎骑服役。设横空校尉一名，统帅金翼虎骑。
又设覆海战骑军团，现有两百头猪婆龙骑服役，合一千水军，十五艘战船。设长水校尉一名，统帅水军。
水陆空三大战骑军团，因为数量和战骑繁衍的需求，暂不列入五方军团。陆战战骑军团、空战战骑军团皆留驻神州草场，在生长加速器的影响之下进行繁衍。猪婆龙骑大部分时间，也呆在草场北端湖泊之中进行繁衍，少部分时间，会随着水军巡视李铮领地中的大河流域。
自中平四年李铮来到这个时代，到如今初平元年夏末，李铮全据凉州，坐拥大半个河套草原，麾下大军正兵十五万余，加上战骑兵、负责后勤的辅兵、各地捕役，合计约莫二十万人的庞大规模！
其次，为了配合军功系统，联系政务、民间方面即将启用的功勋系统，李铮与荀攸等人商量之后，决定启用二十级爵位制度。
二十级爵位制度始于先秦，以军功论，仅用于军中。
李铮现在准备将其推广到政务、民生方面。不论军功，还是其余方面的功勋，一旦达到一定程度，就可拔擢爵位，成为更高人一等的贵族。
二十级爵位，由低到高，分别是：公士、上造、簪袅、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造、驷车庶长、大庶长、关内侯、列侯。
李铮治下的汉籍人口，起步便有一级爵位，为公士。归化籍和奴籍则仍为庶民。
这二十级爵位，以战功、政绩、功勋论，功绩高者，由吏部下辖的功绩考核部门核实之后，提名政务院。九级以下的爵位，政务院有权授予。九级之上的爵位，则必须要经过李铮本人同意。
爵位制度关系到各种社会福利，比如税收、医疗、教育等等方面。一旦达到九级爵位以上的平民百姓，可见官不拜，有直接面见李铮，乃至于提出各种建议的权利！
当然，爵位制度也有限制，那就是不能世袭。一旦拥有爵位的人死亡，他的后代将不能继承爵位。想要拥有爵位，就得自己努力，或以战功，或以政绩，或对社会做出贡献，或德行非凡，才能成为贵族。
爵位制度的实施，还伴随着一系列政策的下达。
首先，百姓所拥有的永业田面积，将再次增加。
随着李铮所统治的领地越来越广，许多地区都可以算得上是地广人稀，为了将这些地区开发出来，李铮觉得授予民间更多的永业田。
以户为基，每户所拥有的土地，增加到一百亩。三口往上，没多出一口人，就增加五十亩。也就是，如果某户人家，有老少十口人，那么这户人家将拥有四百五十亩土地。另，因军功奖励的土地不再其内。
增加永业田，仍然要以户籍等级而论。上述为汉籍待遇，归化籍削减三分之一，奴籍削减一半。
其次，将开放树菘、百果、炎阳果、芥椒、沙蓿这五种特殊植物。将之逐步推广至民间，并以之开发荒漠地区。仍然以户籍等级论，汉籍有优先种植权，归化籍次之，奴籍没有权利。
再次，红玉鸟、棘皮猪，将完全对民间开放。不限户籍等级。
最后，将鼓励民间的商业发展，并鼓励组建商会、商行，增强竞争，增加商业活力。