欧阳剑到达太原5天以后，西安传来震撼消息。这天早晨欧阳剑吃完早餐，正在花园里散步，一名军官通报阎锡山传唤。走进宽大的客厅，只见大厅内气氛凝重，众将官及幕僚纷纷交头接耳，阎锡山与傅作义正在商议什么。见欧阳剑走进来阎锡山站起来道：“欧阳将军，果然如你所言，西安发来电报，总裁让我去西安召开西北各省联席会议，商讨西北军政大事。就在今天早晨，南京国防部正式对外公布，责令张学良讨伐马步芳。”
“阎主席，还是你的判断准确，对于老蒋的了解非你莫属。”欧阳剑当众奉承毫不避讳。“欧阳将军，此局面不正是你想看到的吗？”“西北政局尘埃落定，难到不好吗？常言道识时务者为俊杰，阎主席恐怕早就有主张了。鄙人奉劝一句是融入还是被边缘化，此去是你唯一的机会。”“谢谢欧阳将军肺腑之言，我会仔细考虑。我离开后宜生会继续代我招待客人，希望欧阳将军在山西愉快。”
几天下来，阎锡山已经了解欧阳剑此番来山西，不仅仅是为了化解矛盾修好，此外还充当张杨的客。何去何从，阎锡山必须做出选择。欧阳剑的意思非常明确，他已经与张杨达成协议，山西是继续封闭还是明智的开放？此乃大势所趋，不要再执迷不悟。此番老蒋召开西北联席会议，就是需要他表态。
众人送走阎锡山后，傅作义邀请欧阳剑去家中做客，借以彰显亲近。傅作义虽然就任绥远省主席，但是夫人及一双儿女一直住在太原城内。这次傅作义准备把老婆孩子带到绥远去，借以彰显坚守绥远、扎根绥远的决心。一座雅致的四合院，收拾得一尘不染。夫人刘氏领着两个孩子闻讯站在门前迎接。看样子夫人早就知道要来客人，大厅内的饭菜已经上桌准备好，彰显女主人贤惠。夫人刘氏张罗完便客气的离去，傅作义豪爽的请欧阳剑入席。
欧阳剑知道傅作义主任绥远，很快就会与日本扶植的蒙奸作战，尤其是后年蒙奸在日本人的授意下会向归绥进攻。欧阳剑打定主意献计献策，必须让傅作义有一个清醒的认识，同时要服傅作义提前开发河套地区，建立一个稳固的后方基地。欧阳剑清楚傅作义是忻口会战失利后辗转撤退到河套地区，由于补给困难只好自己丰衣足食，继而把河套地区变成米粮川。如果能游傅作义提前开发河套，那么日后傅作义将在五原地区创造更辉煌的战绩。
见欧阳剑沉思不语，傅作义虚心求教道：“欧阳将军见识不凡，战略眼光犀利。目前我主政绥远地区，军政事务系于一身责任重大，请欧阳将军给予指、鄙人不胜感激。欧阳剑道：“傅将军，你我是军人，不必藏着掖着。根据我掌握的情况，日军的满蒙计划正在实施之中，，如果不出意外，德王会投奔日本人怀抱，届时德王会提出东西蒙古合并，建立所为的大蒙古国。届时，德王会在日军帮助下向归绥用兵，也许傅将军要首当其冲。”
“蒙古草原的情况我们有所警惕，只要德王敢派兵来，我就坚决予以歼灭绝不姑息。德王搞分裂我阻止不了，但是他企图向西部扩张休想。”欧阳剑知道傅作义对付蒙奸问题不大，这方面无需担心。“傅将军，日军怂恿德王建立所为的大蒙古国搞分裂，其实是满蒙战略的一部分，真是目的是为全面侵华战争做准备。日军控制蒙古草原，从战略角度考虑，就是切断我们与苏俄的联系，防止苏俄由蒙古草原提供军事援助，这是日本人真实的目的。”
“欧阳将军的有道理，此等战略眼光果然犀利。”“欧阳剑接道：”傅将军，蒙奸并不可怕，他们就是一群乌合之众，不过是狐假虎威罢了。所以你要把目光和精力瞄向日军，他们才是我们真正的敌人。一旦日军发动全面侵华战争，我断定华北会很快易手，日军很快会向山西发动进攻，而绥远地区将成为要。因此我建议傅将军应早做打算，务必在河套地区建立稳固的后勤基地，提前准备。”
“欧阳将军，我需要一个理由？”“理由很简单，傅将军是一个真正的抗日勇士、坚定的爱国者。”见傅作义沉思欧阳剑接道：“我的建议是未雨绸缪之举，信于不信由你都没有任何损失，无非是耗费一番精力而已。对你而言，有一块后勤基地，可以起到稳定军心、如虎添翼的效果，傅将军我问你，战争爆发后后勤补给最重要的是什么？”“粮食！”傅作义不加思索回答。“不错，粮食是后勤保障的核心，据我所知河套地区自然条件非常好，而且土地肥沃。此外开发河套不与民争利，因为哪里是荒无人烟地区。还有河套地区水源丰富可以实施水利灌溉，避免靠天吃饭。”
“欧阳将军的建议很好，可是一旦战争爆发，军人会随时听命，我部有可能调离绥远？”“傅将军多虑了，建议你开发河套地区不是军垦，是筹建军垦农场，可以安置老兵、伤残士兵。此外军垦农场有起色后，你可以把部队节省下来的经费用在扩军、购买武器弹药上，一举两得。”
“欧阳将军，你把我动了，可是我一贫如洗，你应该清楚绥远地区贫穷落后，我手里根本没有钱。此事如果向阎主席要钱他不会答应开发河套地区。”“傅将军要的就是你这句话，只要你下定好决心，我会关照陕甘宁边区全力支援你开发河套地区。条件吗就是日后你有多余的粮食支援陕甘宁地区，互利互惠。”“欧阳将军此乃深谋远虑之举，太好了，我回去后立即安排开发河套地区。”“延安很快要筹建一座毛纺厂，毛纺厂需要大量的羊毛，蒙古草原是盛产羊毛的地方，我可以把收购羊毛的经销权利给你，日后的利润不菲。”