时间进入十月，野村控股再次与雷曼签署协议，收购雷曼兄弟的印度后台业务。曾经辉煌一时的雷曼在不到三周的时间里已经被肢解得四分五裂，面目全非了。至此，雷曼终于彻底坠入谷底，他们的手中还有着超过两千亿美元的账面债务，以及手里的“垃圾债券”。

即使过了破产保护期，这些债券价值回升，但是因此产生的费用以及届时的价值，也是无利可图的。所以，不仅是周子夜，就是其他人，对这些债券也毫无兴趣。

在此期间，美国政府也一直在寻求改革，布什政府正式向美国国会提交拯救金融系统的法案，财政部将获得授权购买最高达7000亿美元的不良房屋抵押贷款资产。美国政府希望两年内将所有问题解决掉，希望在这个问题影响实体经济之前把它解决掉，避免出现像三十年代那样的大萧条。

可是由于在此前次贷危机期间，美国政府和美国财团针对境外机构的狠毒，将几乎所有的境外机构都坑了进去。其他国家彻底抛弃了美国，连他们的小弟日本和英国在内的西方七国集团财政部长和中央银行行长电话磋商后表示，西方七国集团其他成员国拒绝参与美国金融救援计划。

这一下更是让美国堕入了深渊，全美最大的储蓄及贷款银行，总部位于西雅图的华盛顿互惠公司，于当地时间25日被美国联邦存款保险公司查封、接管，成为美国又一家倒闭的大规模银行。

9月29日，美国众议院否决七千亿美元的救市方案，美股急剧下挫，道指暴泻777点，整个美国市场信心薄弱，道指不断沉底。

美国众议院否决了七千亿美元的救市计划，参议院则试图予以挽回，预定周三对该案进行表决。

10月2日，美国参议院74票对25票通过了布什政府提出的七千亿美元新版救市方案，美参议院投票表决的救市方案总额从原来的七千亿美元提高到了八千五百亿美元，增加了延长减税计划和将银行存款保险上限由2008年的10万美元提高到25万美元的条款。

这一目的是安抚紧张的美国公众及支持经济增长。预料可望对全球股市都有帮助，且将对众议院造成压力，一些众议员正考虑转向支持法案。

果然，在第二天的众议院表决中，众议员们终于通过了这一救市法案，让所有人都松了一口气。可惜的是，当天的股票市场并没有因为这个好消息而上升，反而在继续下滑。

救市计划授权政府购买银行和其他金融机构的不良资产，帮助它们摆脱困境。但是美国财政部，美联储眼下有诸多具体难题没有解决。

他们面临的最棘手难题可能是如何为大量不良资产确定收购价。由于没有潜在买家，许多不良资产和证券眼下毫无市场价格可言。如果政府制定的收购价格标准相当低，将有助于保护纳税人的利益，但不利于金融机构弥补损失和继续发展，这与救市计划最初目的相悖。而如果高价收购，意味着美国纳税人将付出更高代价，可能引起民众不满。

财政部长保尔森已马不停蹄着手组建实施救市计划的工作团队，将招募五至十家资产管理公司协助救市。这一工作团队将负责银行不良资产的界定、资产价值评估以及收购等事宜。过去几个星期内，财政部已就此接触过布莱克罗克公司，太平洋投资管理公司和莱格梅森公司，这三家资产管理公司在白宫与国会磋商救市计划过程中为财政部提供非正式咨询服务。

可是，钱从哪里来，这是个大问题。美国政府自身捉襟见肘，加上国内纳税人压力，决定了这笔巨款不可能由美国政府，也就是美国纳税人承担太多。美国政府最终将通过出售自身所持债权，或者发放国债来为救市埋单。经济学家估计，美国外债规模将因此被拉高至占GDP的百分之七十以上。高额外债规模已经严重影响外国投资人对美国国债的热情。欧洲和七国集团的其他成员都未表现出对美国救市计划的实质响应，而美国的最大债权国日本和中国，也变得更加谨慎。

好在此次金融危机期间，美国实体经济的表现并不糟糕。金融市场里，信心是关键，因此该计划首先是要恢复市场信心。如果市场恐慌情绪逐渐消退，银行恢复放贷，抵押贷款变得容易获得，将促使房价回升或止跌。

美国政府近期还采取了一些相关措施，如政府为三点四万亿美元货币市场共同基金提供担保，禁止卖空金融股票等，也就是说，不允许做空，即使有机构做空，也将面临巨额罚款和条约作废的后果。

即便是计划的设计者财政部长保尔森和美联储主席伯南克，也不敢担保新计划加上老机制就一定会成功。救市计划能否成功取决于诸多因素，市场正变得格外敏感和脆弱，其他发达国家是否采取相关合作措施也至关重要。无论是计划宣布后股市的大举反弹，还是计划在等待国会批准期间股市的大举回落，都反映了这一点。对美国国会而言，救或不救，都是艰难的选择。