冬日的雪便如六月的雨一般，毫无征兆的铺天盖地地落下来，将大地冻得颤抖，刺骨的寒风在耳畔狂笑，范阳府的乡民们缩着脖子，艰难地挪动着脚步，嘴里不住地埋怨老天爷的“冷酷无情”，也在感谢着有如此的军使，让他们一冬日，不再受饿受冻。 ..

时间飞逝，也已到了腊月二十三日，天空中，雪片像鹅毛似的，轻飘飘慢悠悠地往下落，纷纷扬扬，飘飘洒洒，而忙碌的刘峰却也无法欣赏这一份美景，他在感慨着“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。

范阳使君府中，也开始忙碌了起来，新修建的使君府虽只是在原来刘府的基础上扩建了一番，但是随着刘峰位高权重，刘府中也愈发的将就起了规矩，刘峰母亲白娜仁也亲自张罗着新年的一切。

禹城也再一次的迎来欢庆，作为府治，又作为通接南北的要地，禹城的人口规模等等要比去年翻了几番，整个禹城约有十五万人口，要赶上之前整个磁州南的人口总和了，而在这里客栈妓院酒馆瓷行车行商行等等应有尽有，早已不在是那个万人的城镇。

随着邓俊良等重臣能力对禹城不遗余力的治理，禹城不仅治安好，而且有着很多的务工机会，所以越来愈多的乡民，闻名而来，在这里聚集，寻找着生存的机会，也寻找着崛起的机会。

禹城南门，依旧有秩序的拥挤着，既有商人，也有附近乡民，却也有来往的难民，他们借着小年天的节日，来值班年货抑或寻找生路，而他们都有一个共同的兴趣，便是每日前去城门处，观府最新的布告。

在范阳府观察使邓俊良负责的民政厅中，凡是关于民政措施的政令，便都在此处公示于众，列如招兵招工调整税率等等一系列政策措施都公布出来，而凡是定下数年不更改之政令，便刻于石上，叫众人得知。

然最近的一份布告却又让禹城刘峰之名，名扬天下，也让禹城再一度火爆了起来，这便是关于建立范阳府学院的公告，关于范阳府学院的建立，引起了南来北往的商人热议，也引起了北地所有读书人的关心。

范阳学院，共设士农工商军六大院，在学仕学院中却又分为法学仕学，在悯农学院中又分为天学地学物学；在工业学院，分为数学力学热学；商贸学院中分为经学金学算学；而军事学院中分为略学术学兵学。

除却学院的设立，范阳府还在广招师生，第一批招收的学生可达千余人，倘若可以成立起来，便是在当时，也是数一数二的大学院。

除却在读书人中引起了较大的波澜，到是在禹城当地，却未引起什么轰动，之前禹城学堂的建立，刘峰便有意无意的在其他学识上教导学生，而禹城的工匠农民商人司吏军士地位却在刘峰制定的规定下，并无太大差距。