“皇上，其实中央集权和地方分权，一直都是一种竞争。不管是中央集权还是地方分权，那都是代表了两种人的利益。一种是地方实力派，而另一种也就是皇帝。而目前的士族，其实也就是一种地方实力派。他们在地方拥有了强大的财富，然后还有民望。这样他们在地方也都必然可以控制很多实力，朝廷的官吏也都要获得他们的配合才能够获得施政。”

“而任何朝代都会有地方实力派的存在，所以这个是不可消除的。而中央派出官员去管理地方，可是管理地方必然会面临地方实力派的影响。而地方实力派长期扎根地方，在地方拥有强大的民望，这样他们肯定会能够反过来裹挟百姓，和中央对抗。臣说句不好听的，皇上的你的命令一旦离开了长安，然后到了岭南一带，那个时候还有多少人会听你的吗？他们那里天高皇帝远。他们不会认识什么皇帝，只是会认识他们的官员。所以在远方，根本没有多少人能真正的认识皇帝，那里都是官老爷作威作福的的地方。对于他们眼里。皇帝的权力还没有地方官老爷大，这个不是开玩笑。官员也就是那里的土皇帝，可以为所欲为。”

“而百姓无知，他们也都是习惯于这么一层层的管理，而那些边缘地区，或者是士族在那里控制的地区。他们都拥有了庞大的影响力，只是知道有了地方官，却根本不知道有皇帝，那这样也就是种下了分裂的诱因。地方实力派无法消除，那中央集权和地方分权的斗争肯定无法能彻底消除。”

李世民马上接着问：“如何能够解决呢？能够最大可能增加中央集权？”

“其实，最好的办法也就是釜底抽薪只要我们能够让百姓意识到中央，能真正的意识到了中央的存在，让他们真正的知道中央，服从中央到管理也就行了。只要百姓知道了中央的存在，那自然也就是能够让他们心向中央，然后获得百姓的支持。如果百姓一直不知道中央的存在，那恐怕接下来必然会让他们被地方官府裹挟。一旦地方官员把我们中央要收取的一份税收，然后加重到了好几份，并且还推卸责任说是我们中央要收的。然后他们再次假惺惺的说帮助了百姓说话，然后把他额外增加的税收少收了那么一丁点，这样都是他们获得了好名声，然后贪污了财富，最后中央背了黑锅。这种手段，皇上也许不知道吧？”张超说道。

“哼，这帮混蛋”李世民大怒道。

张超前世身为中央官员，他能不知道那些地方官的品行吗？尤其是偏远地方官，他们借助偏远地区没有网络，甚至不通电话的地方的偏僻优势，然后趁机把中央要求的一份税收和各种收费增加到了两份三份，然后多余的也就吃了进入了自己的腰包。当然，这种情况也都是在极少数非常偏远的地方才有的，大多数地方也都很少了。可是，古代不同，古代的通信能力很差，他们无法能够获得及时有效的消息。那也都是地方官说什么也就是什么，这些地方官欺上瞒下是一把好手，然后把自己的罪恶嫁祸给中央，最后他们在这里假惺惺的做好人。这种家伙张超非常知道，他非常清楚这帮家伙的是什么玩意。在后世那个监督机制完善的时代都有这种家伙，那古代这个监督机制几乎等于没有的时代，如果这些地方官没有这种想法，那张超可以把脑袋砍下来当球踢。

张超作为一个官员，他绝对不相信官员的品行，他心里面秉承的都是“性本恶”的思维。他作为一个共和国时代的官员，他只相信官员只有在监督的情况下不会犯错，在没有监督的情况下他怎么想象那些官员有多么的可恶都不会有什么不可行。

“皇上。百姓太多都是愚昧的，他们都是偏听偏信的。因为在他们眼里面，地方官员也都是他们的皇帝，都是他们的主人。都是国家的主人。而我们只有让百姓明白，他们知道我们中央的存在。过去那种方法，一切都是地方官员说什么也就是什么，百姓没有另一个接受消息的渠道。而他们没有足够的吸收消息的渠道，那地方官员垄断了舆论的宣传权力。他们掌握了宣传权力。那让他们能够裹挟百姓了。让百姓知道了我们的存在，那这样才行”张超说。

张超接下来主动解释：“皇上，这个时候也就是需要报纸的存在了。只有有了报纸，那才能够让报纸掌握了地方的权力。而有了报纸，才能够让地方百姓知道中央的政策，然后地方官员也都不能够轻而易举的扭转把政策执行歪了。朝廷收了一份税收，他们不能够轻易而举的增加。朝廷免税到时候，也都真正的能获得执行。而平日里面也都可以多宣传一些中央，忠诚于皇上的内容，这样也都可以和地方实力派把舆论宣传的权利抢过来。”

“那些官员弹劾。不过是害怕这个报纸抢夺了他们的舆论权。他们也都无法能获得蒙骗百姓的机会了而只要能够获得这个报纸，那接下来一定可以大大的加强我们朝廷中央在百姓心里面的存在感。这样才能够获得足够的威望，然后以后地方官员裹挟地方百姓对抗中央到时候，那也都肯定不可能获得足够的支持了。他们官员之所以反对，那是因为他们不希望放弃他们地方官员对抗中央的资本。”

“一旦报纸开始流行，那他们裹挟百姓对抗中央的机会也都彻底没有了。百姓都明白了中央，他们都会听中央的话。这样，他们也都会愿意跟着中央走，而地方官员如果有什么不好的行为，他们也都会出来指责。甚至。如果能够普及了报纸，然后地方官员有什么不按照中央命令行事的情况，那他们也都会进行监督了。那个时候，地方官员想要逍遥自在。那可就不那么容易了。”

而李世民也都举一反三的说：“如果能够掌握这个舆论权力，那我们中央也都可以掌握民望，有些做得好人，我们可以努力宣扬，然后竖立一个优秀的榜样。”

张超回答：“皇上英明。”

而李世民说竖立榜样，这个是正面的一方面。可是李世民和张超都没有说的也就是那个另一个方面。如果掌握了舆论权，那也就是可以想要搞臭谁也就搞臭谁。只要能够获得舆论权力，那些所谓的士族根本没有了生存余地。

那些士族不就是可以掌握了舆论宣传权力，然后他们一步步的通过所谓的一层层控制的舆论权，然后还有各种的经济手段控制了舆论，这样百姓也都对他们盲从吗？普通百姓在这种国家一层层的管理层级之下，他们只是了解那些自己直属的领导，他们并不知道什么最高层的皇帝。他们只是习惯听从于自己直属的领导的话，这样也就是让那些直属领导也都是可以随便曲解歪曲上级的意思。他们完全可以随意歪曲解释上级的意思，然后把自己的私货加到了上级的说法之后，然后自己获得了利益，中央的皇帝和领导背了黑锅。

“皇上，不论是军队，还是百姓，他们也都是盲从于直属上司。可是这个也都是他们这些百姓和军队的民智未开，他们都习惯于盲从。如果能够天下百姓和军队的民治一开，那这样也都可以让他们直接忠诚于中央朝廷，这样才能够让他们获得足够的忠诚。不然直属上级说什他们也都盲从与上级，那一旦一个中间的环节出了问题，那我们接下来不就是要动乱了吗？所以，我们必须要在争取人心方面获得重要的帮助，这样才能让百姓忠诚于我们的中央朝廷。”

“只要百姓中常有我们中央朝廷，那接下来我们也都等于是釜底抽薪一般直接的抽掉了他们的赖以威胁到能力。他们没有了把中央朝廷政策执行歪了的能力，每一个百姓都将会是我们的监察御史，然后帮助我们监督地方官。这个也就是打开民智的重要性，只有打开了民智，百姓才不会盲从他，马才会忠诚与我们的中央，这样他们才能够源源不断的对我们中央提供力量。”

“不然，一旦有了什么问题，地方官员都是腿子额责任给中央，然后他们却获得了了好处。中央成了背黑锅的人，最后地方官员自立为王的时候是，他们也都是会盲从，认为地方官员真的是为他们好了”

李世民马上点头，认为这个报纸是一个开启民智，抢夺舆论宣传权力的好东西。只有能够掌握了舆论宣传权力，那才能够遏制士族。尤其是过去古代人，对于舆论宣传非常的轻视，朝廷很少会使用一批御用文人，他们很少会通过一些御用文人来起到宣传作用。

很多人都是认为御用文人都是坏的，可是张超却不这么认为。因为御用文人会怎么宣传，完全是看领导怎么宣传的。御用文人，本身只是一个“刀”，而真正的善恶是看刀的主人是否是善恶。很多人认为御用文人都是坏的，是不民主的象征。可是纵观全世界，凡是一个强大国家，那都必须要有一个强大的中央政府，而一个强大的中央政府必然要有足够的舆论权力。

很多人说美国佬新闻自由，可是却很少有人知道美国人却在监控了全世界，什么斯诺登也就不多说了。这个也就是所谓的美国的自由，所谓美国人的新闻自由了。所以真正的任何强大国家，必须要有一个过硬的御用文人团队，不然所谓的舆论很容易被人利用。

唐朝时代的士族，也就是一个绝对舆论自由之下的环境。绝对的舆论自由，必然会造成私人控制了舆论权力，而一旦舆论权利被私人控制，那这样会有什么后果，唐朝的士族也就是一个典范。

所以，张超提出使用报纸来抗衡那些士族的舆论垄断。只有让政府一方的舆论权获得加强，按才能够起到开启民智，这样才能够让政府一方的舆论权力直接控制到每一个百姓头上。不然士族可以通过舆论权力从精神上控制百姓，然后通过夹带了大量私货的宣传来愚弄百姓，这样他们为了自己的利益进行蒙骗的宣传。张超认为舆论宣传可以一定的自由，可是却不能够绝对的自由。绝对的自由，尤其是在这种百姓文化程度低，非常容易盲从的时代，舆论权力很容易被私人垄断。而士族也就是一个垄断了舆论权力的产物，他们抬高自己，掌握了国家政策法律还有文化宗教的解释权，这样也都肯定是可以破除它们的宣传的。

目前，李世民这个皇帝最大的敌人也就是士族，所以李世民听到了能够对抗士族的方法，那也都是非常的支持的。未完待续。

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