吴天啸也是一口气上脑，当即便要了纸张写了字据。可是吴天啸不会写毛笔字，自己学的也是后世的简体字，所以便让汤知县代劳。大意就是吴天啸自己愿意安置一千多灾民，而舟山知县则不管他如何安置，安置到哪去。但如果因为安置不好致使灾民闹将起来，吴天啸将承担全部责任，一切后果与知县大人无关。字据立好后，吴天啸便按了手印画了押。

汤知县看着字据这才一脸笑容的说道：“哎呀。吴英雄当真是热心菩萨。既然如此，那英雄就放心去安置灾民了。如何安置英雄自行决断便是，本官概不过问。”得到汤知县的允诺后，吴天啸这才追赶队伍而去。

灾民从午后便赶路，二十里山路虽然不是很远，可拖儿带女，又是一天只吃一顿，走到天黑却还有好几里地。吴天啸从背后赶上，见大伙儿就在毛竹林下休息。便鼓舞众人，捡拾竹叶干草，打起火把加把劲，把最后一程路走完。且对众人说明，早已有人在村里做好了吃食等待大家。

听说有吃的。男女老少都来了劲，纷纷随地收拾干草竹叶做火把，要抹黑赶到螺门村。好在只剩下几里路，加把劲也是能赶到的。

当一千多灾民连夜赶到螺门村时，贾老村长早已叫村民从海船上搬下来粮食做好了吃食。灾民吃上一顿半饱后，就在当初监视倭寇的窝棚内休息了下来。

第二日一早。吴天啸便开始对这些灾民进行分配，又请卢子明老秀才给以登记在案。

这些灾民多数是农民。木匠，铁匠也有一些，还有几个识字的。吴天啸便招募了三百多青壮，超编了整条海船海员。其余的灾民则被分工登记，木匠，铁匠，识字的，但有一点技能的都安技能分配，只会种田的也登记在册。妇女，老人，小孩则分配为作业工人，还有一些则做煮饭，打杂役什么的。青壮的则伐木砍竹准备建造规模化作坊场。为此老村长还在螺门村牛头山下，选了一块公家菜地作为场址。

新火柴场规划有流民居住的大铺房，作业制造的大棚房，堆放物资材料的仓库，以及成品间。工场用的是竹木结构，为了防火还湖上一层厚厚的泥巴墙。

由于有人手，吴天啸只要负责每日每人的粮食，其他的一切都是免费的劳力。三五日间，新火柴作坊场便建立了起来。妇孺被分配各种流水制作，有的削木签棒子，有的沾火药胶，有的沾纸盒，有的晾干后包装成品。这些工作都是很机械很简单的作业，老人小孩都能做。

有了这些被收留的难民，即使教授这些人开始学做火柴，那制作速度也是惊人。原本二十天才能做完的十万盒火柴，过了十日就搞定了。可以交货后，吴天啸便让人去县城告诉童掌柜的准备好钱，而他则亲自带人押着货物往县城去交货。随后便再顺带用着收到的银钱，购买了大量的粮食回来。