“儿臣昨日匆忙之间，思虑不周，回府之后，重新思考一番，觉得可以将往来的凭证单独拿出来。”

“儿臣的想法是，各县令史负责掌管文书，户口本也可以暂时归令史掌管，无论是户口本上的内容需要变更还是户口本遗失补办都需要令史或属官签字、盖上印章才算有效。每份户口本都应一式两份，一份在户主手中，一份由令史存档。每人成年之后，令史应当根据此人在户口本上所登记内容，制作单独的卡片，发给此人，作为身份证明和往来凭证，儿臣称之为身份证。”

“这个身份证在儿臣想来，应当由将作少府研制，用特殊到难以仿制的材质或做其他防伪处理，以防止有人伪造；身份证上记载的东西比户口本上所载应当更为简略，只要能够确认此人身份便可。这样的话身份证不用太大，不仅使用的人携带起来方便，同时检查的人检查起来也快捷。”

“另外，在秦国的关隘之处，应设置发放临时身份证的工作人员，只有领取身份证登记了个人信息的山东之人，才可以在秦国行走，可以大大增加六国刺客在秦国行动的难度。”

扶苏不等嬴政评价，接着说：“儿臣昨日还说，财产也应当进行统计，但昨日深思之后，觉得这项内容也是单独记载为好，而且这项内容并不用强求人人都做登记。儿臣以为只需行商坐贾和官吏登记即可：商贾需按期登记其营收，同样是一式两份，一份由各县掌管县库的仓吏掌握，做为收税之依据；一份完税之后可加盖印章，交由商贾以做经营的许可，从此商人行事皆在官府控制之中，不虞再有田氏代齐的旧事。官吏登记财产，则做为监督手段，防止贪腐。”

嬴政听了之后却是大为惊讶，扶苏昨天已经让他很是意外，没想到过了一夜之后，扶苏的昨日几句话的建议已经延伸出这么丰富的内容。只是嬴政并不知道，扶苏在设计出户口本之后，在这上面寄予了更多的期待，性别这个已经明着注明要统计的就不说了，他将孟安、西陵和侍女记录在自己的户口本中就是想为将来彻底的废除私奴做准备；商贾财产登记是为统一税收，发展商业做铺垫；官吏登记财产则是为“官绅一体纳粮”做准备。

“想法不错，可是要按你的设想去做统计，却要多做很多事情，不知你有何打算？”嬴政并没有直接说明他看到的多做的事情是什么，而是想知道扶苏是否准备充分。

“儿臣明白，但是磨刀不误砍材工，将前期的准备做足了，统计起来反而会更加简单和顺畅，事半功倍。”扶苏从容说道。

“在儿臣的设想中，此次的户口统计可以分为三步走：第一步，秦国各郡县的没有名称道路、村庄都要命名，并由将作少府和各地制作样式统一的街牌和门牌号；第二步，如果父王同意，可以将宫中的郎官交由儿臣培训，让他们学会使用这些简单的计数方式，由经过培训的郎官亲自参与咸阳周边郡县的统计工作；第三步，这些郎官在分赴各地培训当地的统计人员，领导各地的统计工作。”

扶苏打算把旧时空人人喊打的传#销的模式用在了推广阿拉伯数字和新的户籍制度上，通过传说中的帮传带的方式，促进新事物的成长。

（我正在写着一章的时候，看到新闻据说吕宋国提出的仲裁案终于出了一张废纸一样的仲裁书，仲裁庭庭长是东瀛的，仲裁员是美国费力拼凑的，这样的仲裁没权威啊。我决定将来平定夷洲之后一定南下灭了吕宋国。他们说我岛距离他们近，岛就是他们的，我看吕宋岛、东瀛岛距离咱大陆也挺近的啊，没理由不灭了啊。）