这里要介绍一下天宝年间京城长安的宿卫制度，包括北衙禁军和南衙宿卫！

南衙宿卫当然很简单，不过是以前的十二卫府兵转变而成！只不过府兵制度消亡后（消亡的原因有很多说法，本书以后会有个别专家很新奇的推论），目前的长从宿卫是招募而来，相当于半职业兵！此时这十二卫的兵叫“彍（guo）骑”。

当然，由于此时人们不像唐初那样以当兵为荣，而是以当兵为耻，所以南衙彍骑已经徒有虚名，虽然十二万人分为六次宿卫，每次两万人，其实根本不满员。且当兵的人，相当部分都是些社会闲杂人员，毫无战斗力可言！

至于北衙禁军，要好很多！因为待遇好，士兵挑选、训练都比较严格。北衙禁军全部是骑兵！

北衙禁军当然驻扎在宫城北部，因为那里地势较高。北衙禁军有四军：左、右羽林军（军号“飞骑”，即左右飞骑营），共六千人；分为六次宿卫，每次一个营，也就是一千人。

左、右龙武军（军号“万骑”，即左右万骑营），共一万人；分为五次宿卫，每次两个营，也就是两千人。所以北衙驻军，常驻军不过三千人而已！

另外，宫城里面还有一支高力士主管的“内飞龙小儿”，是利用飞龙厩的马组建的一只内廷护卫骑兵，数目刚好一千人。高力士是“三宫内飞龙厩大使”！

当然，无论北衙、南衙，京畿以及附近的全部马匹，理论上都归杨游担任的“内外闲厩使”管！

不过，飞龙厩历来是飞龙使(宦官担任）管，杨游只是挂名而已，并没有实际的指挥权！这还不如对“五坊使”管理权力大！

从以上分析可以看出，虽然名义上京城周围有十几万士兵，实际上根本没有像样兵力防守京城长安！

这也“安史之乱”的主要原因之一！如果关中兵力雄厚，战斗力强，安禄山是不敢造反的！唐朝自安史之乱后，还能够维持一百多年，与禁军的神策军十几万精锐有关！当然后期也不行了！

......

杨游看罢信，决定写密信找杨慎矜办理此事！现在他也不随意再去找杨慎矜办事了，只有通过书信秘密联络！由于陈希烈兼任兵部尚书，此人性格柔弱，应该不难办！

想到这里，他赶紧道：“王丞，某还有要事，告辞！”

说罢又安排了些乔德别墅和庄园的事务。

......

第二日，兴庆宫，大同殿，早朝。

同中书门下平章事、礼部尚书张均奏道：“陛下，臣有本奏！”

“奏！”

“陛下！微臣以为，如今外重内轻!边兵极为强悍，有五六十万精锐之众，而关中兵力薄弱！南衙虽然有十二万之众，不过空额严重，市井游手之徒充斥其内！加之缺乏训练，万一有事，难堪大用！

北衙禁军，虽然定员一万六千，加上纳资者，一共八万余人，不过那六万纳资者，也几乎缺少训练，战时难以御敌！

微臣斗胆建议，增加南衙士兵和军官待遇，招募六万勇猛之士，每卫五千人，重振南衙军威！”

一听此议，李隆基皱皱眉头，思考了好一会儿，才缓缓道：“好！现在就此事廷议！诸位爱卿都说说看法！”